中国共产党潍坊市第十二次代表大会隆重开幕

　　肩负团结带领全市广大党员干部群众，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，加快建设富裕文明充满活力现代化强市重大历史使命的中国共产党潍坊市第十二次代表大会，2月15日上午在富华国际会议中心隆重开幕。刘曙光同志代表中国共产党潍坊市第十一届委员会向大会作了题为《践行新理念，推动新发展，为决胜全面小康建设现代化强市而奋斗》的工作报告。

　　大会现场，气氛庄严而热烈。代表们激情满怀、精神饱满。主席台正中央悬挂着金色的党徽，10面鲜艳的红旗整齐排列在两侧；主席台正上方的“中国共产党潍坊市第十二次代表大会”大型横幅，分外醒目。

　　 大会主席团常务委员会成员刘曙光、李宽端、张小梅、初宝杰、邹庆忠、孙起生、李在武、孙明亮、郝树东、林红玉在主席台前排就座。

　　李宽端同志主持大会。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会应到代表569人，因病、因事请假9人，实到560人，符合法定人数。

　　在热烈的掌声中，刘曙光代表中国共产党潍坊市第十一届委员会向大会作工作报告。报告共分四大部分：一、在全面建成小康社会进程中开拓奋进的五年；二、决胜全面小康加快现代化建设的目标任务；三、在决胜全面小康加快现代化进程中走在前列起好带头作用；四、坚定不移推进全面从严治党。

　　刘曙光首先回顾了市第十一次党代会以来的工作。他说，市第十一次党代会以来，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，深入实施“四一三”战略重点和“海城河”统筹发展布局，加快建设创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面进步，圆满完成了市第十一次党代会确立的目标任务。五年来，我们坚持稳增长调结构促转型，综合实力和质量效益大幅提升；深化改革扩大开放，发展动力和活力显著增强；大力推动文化创新发展，文化软实力不断提升；着力推动绿色发展，生态环境持续改善；着力保障改善民生，群众获得感明显增强；全面加强民主法治建设，团结和谐政治局面更加巩固；深入推进全面从严治党，党风政风持续好转。

　　刘曙光指出，未来五年，是潍坊全面建成小康社会进而加速现代化进程的关键时期，是推进供给侧结构性改革、转换发展动能、实现转型升级的关键时期，是重塑发展空间、厚植发展优势、奋力走在全省全国前列的关键时期。世界经济正处于大变革大调整之中，新一轮科技革命和产业革命孕育重大突破，新产业、新技术、新业态、新模式快速兴起，全球产业链价值链供应链加快重构。我国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动力转换成为阶段性新特征，需求结构升级和产业、区域发展分化态势更加明显。我们要把握大势，更加主动地适应引领经济发展新常态，在宽视野中定位谋划潍坊未来发展，北融南联，深度对接国家京津冀、环渤海与长江经济带重大战略；承东启西，深度融入“两区一圈一带”战略；面向东北亚、走向全世界，着力提升我市区域性中心城市能级，在新一轮转型发展中奋发有为，推动潍坊加速由大变强，实现现代化强市建设新跨越。

　　刘曙光指出，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“走在前列、起好带头作用”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动实现更高质量新发展，坚定不移推进全面从严治党，高水平全面建成小康社会，加快建设富裕文明充满活力的现代化强市。按照这一总体要求，今后五年，要紧紧围绕“一个总目标”，确保“三个走在前列”，着力打造“四个城市”。“一个总目标”：全面完成“十三五”规划目标任务，地区生产总值年均增长8%左右，人民生活更加富裕幸福，经济实力和竞争力大幅提升，社会文明水平全面提高，一个富裕文明充满活力的现代化强市基本形成。“三个走在前列”：确保在全面建成小康社会进程中走在全省全国前列，在贯彻新发展理念、推动转型发展进程中走在全省全国前列，在深化重要领域和关键环节改革进程中走在全省全国前列。“四个城市”：着力打造“产业强市”。

　　打造国内一流的农业现代化基地、国内重要的高端制造业基地和特色服务业基地，形成10个以上千亿级产业链和产业集群，产业结构更加优化，创新能力显著增强，打造若干国内有影响力的优势产业创新中心，规模以上工业主营业务收入突破2万亿元，产业整体实力和竞争力在国内、省内地位更加凸显。“文化名市”。社会主义核心价值观更加深入人心，城市文明程度位居全国前列，丰富的文化资源得到有效整合开发，现代公共文化服务体系基本建立，文化产业和文化旅游业成为重要支柱性产业，文化品牌在国内外的影响力、知名度显著增强，文化潍坊、文明潍坊美誉更加声名远播。“活力城市”。社会主义市场经济体制更加完善，市场活力充分释放。开放型经济新体制基本建立，两个市场、两种资源更加有效利用。进入国内创新型城市行列，创新创业活力充分迸发。现代城市管理体系加快建立，城乡社会发展活力充分涌现。“品质城市”。“品质立市”的体制机制和政策体系基本形成，“工匠精神”得到大力弘扬，农产品、工业品、服务产品质量和城乡规划建设管理、生态环境、社会文明、市民生活品质全面提升，诚信潍坊、品质潍坊成为城市靓丽名片，潍坊成为当地人为之骄傲自豪、外地人羡慕向往的美好家园。

　　刘曙光强调，在决胜全面小康加快现代化进程中走在前列起好带头作用，要始终以党中央治国理政新理念新思想新战略为引领，奋力开创各项事业发展新局面。一是以供给侧结构性改革为动力，在构筑现代产业体系上实现新突破。把握产业发展新趋势，按照腾笼换鸟、凤凰涅槃要求，深化供给侧结构性改革，突出振兴实体经济，瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向，加速产业迈向中高端，加速产业组织迈向中高端，加速产品迈向中高端，加速技术水平迈向中高端，加速产业布局迈向中高端，深度推进融合发展，在全省率先构建现代产业新体系。二是加快构筑现代城镇体系，在区域城乡协调发展上实现新突破。优化区域布局，深入推进以人为核心的新型城镇化，坚持绿色发展，加速蓝色跨越，突出中心引领，推进一体两翼，强化基础支撑，统筹全域发展，促进区域城乡更高质量更高层次协调发展。三是深入实施创新驱动发展战略，在发展动能接续转换上实现新突破。把创新作为经济社会发展的第一动力，提升科技创新能力，打造优势产业创新发展中心，强化金融创新，激发创新创业活力，构筑区域人才高地，统筹推进以科技创新为引领的全面创新，加快建设创新型城市。四是着力推动先进文化繁荣发展，在增强文化软实力上实现新突破。增强文化自觉，坚定文化自信，发展先进文化，实施文明提升工程，实施文化惠民工程，实施文化产业培育工程，实施文化传承发展工程，实施文化品牌打造工程，为改革发展提供强大价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。五是全面深化改革扩大开放，在增强发展动力和活力上实现新突破。认真落实中央、省出台的各项改革措施，深化供给侧结构性改革，深入推进经济体制改革，统筹推进其他领域改革，高水平推进双向开放，增强城市发展活力。建立大抓项目的发展导向，以项目为抓手，促进全市增加投量、优化投向、加快投速、提升投效。六是着力构筑民生保障体系，在增进民生福祉上实现新突破。坚持以人民为中心，促进就业创业，打造教育名城，建设健康潍坊，完善社保体系，打好精准脱贫攻坚战，织密织牢民生保障网，不断增强群众获得感和幸福感。七是加强民主法治建设，在提升社会治理水平上实现新突破。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，发展社会主义民主政治，全面推进依法治市，加强和创新社会治理，加快实现治理体系和治理能力现代化。

　　刘曙光强调，坚定不移推进全面从严治党。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实管党治党主体责任，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持严字当头、实字托底、标本兼治、步步深入，增强全面从严治党系统性、创造性、实效性。要牢牢把握正确政治方向。坚定“四个自信”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，确保潍坊始终沿着正确方向前进。要着力打造高素质干部队伍。坚持正确用人导向，注重在一线考察干部，用实绩评价干部，公道公平公正地评价使用干部，多途径加强干部教育培训，选优配强领导班子。要严格规范党内政治生活。认真落实《准则》，坚持民主集中制原则，确保党的组织生活经常、认真、严肃，用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要夯实筑牢党的基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸、基层党组织建设全面进步、全面过硬，增强基层本质安全能力、发展能力和服务能力。要持之以恒抓好作风建设。引导各级谋实事、破难事、抓大事，在攻坚克难、服务群众中锤炼作风、提升能力。大力倡树说真话、讲实情、用实功，坚决反对假大空。要深入推进反腐倡廉。落实各级党委主体责任和纪委监督责任，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，着力构筑不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制，营造风清气正的政治生态。

　　刘曙光最后强调，面对新起点、新征程、新机遇、新使命，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，为决胜全面小康、建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

　　中国共产党潍坊市纪律检查委员会向市第十二次党代会的工作报告，以书面形式提请大会审查。

　　参加大会的来宾有：正市级以上党内老同志，驻潍部队师旅级以上单位的首长，以及市人大、市政府、市政协党外领导干部及各民主党派、工商联主要负责人。

　　列席大会的有：不是代表的十一届市委委员、候补委员、市纪委委员，市委副秘书长，市直部门、群团组织党员主要负责人，市属开发区和市直正县级以上事业单位党员主要负责人，市委管理企业党组织主要负责人，市人大、市政协工作机构和专门委员会党员负责人，中央、省驻潍有关部门(单位)党组织主要负责人，省驻潍高校党组织主要负责人。